Eboli, la mobilità come fondamento per un cambio della città: dotiamoci del PUMS

⚡ In sintesi

La mobilità urbana ad Eboli va riqualificata, e il PUMS è lo strumento principe per farlo secondo standard consolidati.

• Apre l’accesso ai fondi regionali, nazionali ed europei: nuovi finanziamenti per la città.
• È la condizione perché gli investimenti già programmati di riqualificazione diventino vita quotidiana.
• Porta benefici misurabili di salute, sicurezza, equità ed economia.
• Può essere affrontato insieme agli altri comuni della Piana, ottimizzando le risorse e condividendo gli obiettivi.
• È lo strumento per affrontare il clima che verrà: alberi, ombra, spazi vivibili.

⚠️ Non avere il PUMS non significa soltanto non averne i benefici, ma anche perdere i soldi dei finanziamenti ad esso legati.

💶 Il PUMS apre le porte dei finanziamenti

Il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS) è lo strumento con cui un comune pianifica strategicamente, in un orizzonte di 10 anni, gli spostamenti di persone e merci: trasporto pubblico, ciclabilità, pedonalità, sicurezza stradale, sosta, logistica, integrazione con l’urbanistica. Non è semplicemente “un piano del traffico”: è un processo che unisce obiettivi misurabili, partecipazione dei cittadini e monitoraggio dei risultati. E che permette al comune di smettere di gestire la mobilità a interventi isolati per iniziare invece a costruire un sistema.

Il vantaggio pratico più immediato: quasi tutti i bandi regionali e nazionali sulla mobilità richiedono o premiano l’esistenza di un piano. I fondi POR-FESR Campania 2021–2027, i programmi nazionali del MASE e i bandi come “Bici in Comune”, che finanziano esattamente il tipo di interventi (rastrelliere, piste, messa in sicurezza, percorsi dedicati) di cui la città ha bisogno, ne sono un esempio diretto.

Inoltre per i comuni oltre i 30.000 abitanti, il Piano Urbano del Traffico non è facoltativo ma obbligatorio (art. 36 Codice della Strada; DPCM 27/04/1995). A Eboli, con quasi 40.000 abitanti, questo obbligo è sostanzialmente incompiuto.

🏫 Le riqualificazioni hanno bisogno del PUMS per funzionare

Eboli ha in cantiere molti interventi che speriamo di vedere realizzati nei prossimi anni: nuovo PUC, programma di rigenerazione urbana (PRIUS), il Masterplan PIV del Litorale Salerno Sud. Ma la regola d’oro della rigenerazione urbana, confermata da tutte le esperienze europee di successo (i superblocks di Barcellona, la città dei 15 minuti di Parigi, la rete ciclabile di Siviglia) e dai fallimenti opposti (centri pedonalizzati senza accessibilità alternativa), è una sola:

gli spazi rigenerati restano vuoti se le persone non possono raggiungerli comodamente, in sicurezza e senza dipendere dall’auto.

La mobilità è la rete di accesso del pubblico di ogni piazza, scuola e negozio riqualificato. Investire nel riqualificare senza pianificare come ci si sposta significa spazi a rischio “vetrina”: belli ma poco fruibili, inghiottiti dal traffico e dai parcheggi di chi ci arriva in macchina, destinati ad essere poco frequentati e avere un impatto limitato. Il PUMS è una delle azioni che garantisce ai milioni spesi un impatto reale.

✨ I benefici concreti: salute, società, economia

Un PUMS porta benefici documentati a ogni componente della comunità:

• Salute: più aria pulita (meno NO₂ e PM10 davanti a scuole e asili), meno rumore, e più attività fisica quotidiana — camminare e pedalare è prevenzione sanitaria a costo zero, ed è esattamente l’orientamento dei programmi nazionali (Sport e Salute, Ministero della Salute);
• Sicurezza stradale: zone scolastiche protette e calmieramento del traffico riducono gli incidenti sui percorsi casa-scuola;
• Equità sociale: dare mobilità autonoma a chi non ha l’auto (studenti, anziani, chi lavora a turni) riduce l’isolamento delle persone;
• Economia locale: le vie accessibili a piedi e in bici mostrano in generale incrementi di frequentazione e fatturato del commercio; meno congestione significa anche meno costi nascosti per imprese e bilanci comunali;
• Efficienza pubblica: il piano organizza finalmente i dati (flussi, incidenti, qualità dell’aria) e permette di misurare i risultati invece di discuterli a sensazione.

📰 La Piana del Sele: conviene partire insieme

Il quadro nella nostra area è di ritardo generalizzato ma in movimento.

• Nocera Inferiore ha già approvato PUMS e Piano Urbano del Traffico (delibera di Consiglio n. 28 del 20/11/2023).
• Salerno ha un PUMS in redazione avanzata (Quadro Conoscitivo approvato nel 2021, elaborati in valutazione ambientale).
• Cava de’ Tirreni ha avviato il percorso.

Nella Piana (Battipaglia, Pontecagnano Faiano, Capaccio Paestum, Agropoli, Albanella, Altavilla, Bellizzi, Montecorvino Rovella e la stessa Eboli) non risultano PUMS: nessuno dei comuni del Sele figura tra quelli dotati di piano.

Questa è un’opportunità, non solo una lacuna: la Piana del Sele è un agglomerato continuo, attraversato dagli stessi assi stradali e ferroviari, con gli stessi problemi e gli stessi alleati naturali. E i comuni della Piana sanno già lavorare insieme: esiste un protocollo d’intesa tra Salerno, Pontecagnano, Battipaglia, Eboli, Capaccio e Agropoli per iniziative di sviluppo comune, e la collaborazione Battipaglia–Eboli–Pontecagnano ha già vinto sei finanziamenti su sette nel PNRR per progetti congiunti. Un PUMS di area vasta della Piana del Sele, coordinato tra i comuni, dividerebbe i costi per ognuno, coinciderebbe con il Masterplan PIV Litorale Salerno Sud già in Regione e renderebbe le candidature ai bandi UE e regionali molto più competitive. Le linee guida europee e nazionali incoraggiano esplicitamente la pianificazione sovracomunale.

Chi parte prima guadagna il ruolo di capofila. Eboli può essere quel comune.

🌤️ Uno strumento per il futuro: clima, ombra, città vivibili

Il PUMS non parla solo di mezzi di trasporto: decide quanto asfalto e quanto verde avrà la città nei prossimi dieci anni.

Le estati della Piana del Sele stanno diventando progressivamente più torride, e il rischio climatico urbano si combatte proprio con gli strumenti che un PUMS integra: riduzione delle superfici impermeabili e asfaltate, piantumazioni programmate di alberature lungo le vie dei percorsi casa-scuola e nelle piazze, materiali chiari e permeabili, ombreggiatura delle cycle-piste e dei percorsi pedonali. Sono questi gli interventi che ci permetteranno di combattere le isole di calore, le pavimentazioni surriscaldate, gli spazi pubblici inutilizzabili nei mesi centrali: tutti problemi che già viviamo ogni anno.

Le linee guida europee aggiornate (SUMP Guidelines, 3ª ed.) chiedono esplicitamente di integrare adattamento climatico e mobilità. Pianificare oggi i corridoi verdi e la riduzione delle superfici impermeabili significa non doverli improvvisare, a costi maggiori, quando il calore imporrà misure d’emergenza.

📑 Note e riferimenti

• Commissione Europea / ELTIS — SUMP Guidelines;
• D.M. MIT 397/2017 e 555/2019;
• MIT — “Piani urbani della mobilità sostenibile” (mit.gov.it);
• Regione Campania, DGR n. 64/2023 e POR FESR 2021–2027 (prfesr2127.regione.campania.it);
• Sport e Salute, “Bici in Comune” (sportesalute.eu);
• MASE, Programma mobilità sostenibile casa-scuola/casa-lavoro (mase.gov.it);
• Comune di Nocera Inferiore, PUMS+PUT approvato 2023 (BURC n. 1/2024);
• Comune di Salerno, PUMS (comune.salerno.it);
• BURC per le delibere regionali.